RI vill se nytt regelverk när revisorn granskar statliga bidrag

Nu slår Revisorsinspektionen fast att det finns flera brister med detta vapen mot ekonomisk brottslighet. Det handlar bland annat om att revisionsbranschens regelverk inte är anpassade till att granska bidrag. Därmed får myndigheten svårt att veta vad revisorn har granskat och i vilken omfattning.

“Bidragsgivarnas krav på den granskning som revisorerna ska utföra överensstämmer inte alltid med de granskningsstandarder som revisorn har att förhålla sig till, vilket i sådana fall gör att revisorn inte kan lämna det yttrande som bidragsgivaren önskar”, skriver i Revisorsinspektionen färska rapport. 

Dessutom pekar Revisorsinspektionen på att en del myndigheter ”upplever att yttrandena är intetsägande och gör det för lätt att fuska. Revisorn kan vara ‘möjliggörare’ och själv vara med i upplägget”.

För att vässa granskningsverktyget efterlyser Revisorsinspektionen ett starkare samarbete mellan statsförvaltningen och revisionsbranschen – och hårdare krav på bidragsmottagarna. Bland annat föreslår Revisorsinspektionen att FAR ska ta fram ett gemensamt regelverk för granskningen av statliga bidrag. Myndigheten vill också kunna ställa krav på att de som tar emot pengarna har en redovisning som går att granska.

Till grund för förslagen ligger en tematillsyn som Revisionsinspektionen har gjort. De myndigheter som varit under lupp uppger att de har anlitat kvalificerade revisorer för att granska bidrag som totalt uppgår till minst 6,8 miljarder kronor. Vad myndigheterna själva betalar för granskningen varierar.

”En revisor måste alltid utföra den granskning som behövs för att kunna lämna sitt yttrande och beroende på omständigheterna kan granskningen ta längre eller kortare tid och kosta mer eller mindre”, säger Louise Ronquist, revisionsdirektör på Revisorsinspektionen, till Revisionsvärlden och lägger samtidigt till att myndigheten inte följer upp hur mycket granskningarna omsätter.

Under de senaste tre åren har de stora revisionsföretagen lämnat mellan 50 och 1000 yttranden gällande statliga bidrag. Baserat på den enkät som Revisorsinspektionen skickade ut till 50 mindre revisionsföretag, gjordes upp till 25 revisorsyttranden per revisor och upp till 90 yttranden per mindre byrå.

Trots att staten har trappat upp jakten på bidragsfusk och ekonomisk brottslighet, kan Revisorsinspektionen inte slå fast att detta tyder på att det görs fler granskningar i dag jämfört med tidigare.

”Det görs ingen uppföljning på antalet revisorsyttranden avseende statliga bidrag. Men med tanke på statens fokus på kampen mot ekonomisk brottslighet tror vi att kravet på revisorsyttranden kommer att öka framöver och därmed kommer fler revisorsyttranden att lämnas framöver”, berättar Louise Ronquist för Revisionsvärlden.

Revisorsinspektionens förslag riktade till revisionsbranschen:

• Kunskapshöjande insatser: Ett sätt kan vara att ta del av de utbildningar och kurser som finns tillgängliga, antingen företagsinterna utbildningar och kurser eller branschgemensamma utbildningar framtagna av FAR.
• Utveckling av stödmaterial: FAR bör fortsätta sitt arbete med att utveckla fler bidragsspecifika mallar och annat stödmaterial för att förbättra kvaliteten på lämnade revisorsyttranden.
• Utbildningssamarbeten: Branschorganisationen FAR bör utveckla sitt samarbete med de bidragsgivande myndigheterna och erbjuda utbildningar och kurser i revisorernas regelverk och tillämpliga standarder och klargöra de krav revisorerna har att följa.
• Interna processer: Revisionsföretagen bör inkludera granskning av revisorsyttranden i kvalitetskontroller och analysera resultatet från granskningar för att kontinuerligt förbättra kvaliteten.

Källa: Tematillsyn – revisorsyttranden avseende statliga bidrag

Länk till rapporten.